本文转载自【学习强国(民族时报)】,原文标题:《以习近平党建思想为引领 铸牢中华民族共同体意识》。转发旨在传递权威资讯,内容不代表本企业观点。
我国是统一的多民族国家,民族团结是各族人民的生命线,中华民族共同体意识是民族团结之本。党的十八大以来,党中央统筹“两个大局”,围绕长期执政马克思主义政党建设重大课题形成习近平党建思想,为全面从严治党、提升治国理政能力提供根本遵循;同时创造性提出铸牢中华民族共同体意识重大论断,将其确立为新时代民族工作主线,开辟马克思主义民族理论中国化时代化新境界。
习近平党建思想与铸牢中华民族共同体意识逻辑贯通、目标统一:党建锻造坚强领导核心,为民族工作筑牢政治保障;共同体意识凝聚全民共识,检验党建实践成效。新征程上,以党建引领、赋能推进中华民族共同体建设,既是落实党中央部署的政治任务,也是凝聚各族群众同心实现民族复兴的必然要求。
理论契合:
二者内在统一的核心逻辑
(一)领导主体统一:党的全面领导是根本保证
坚持党的全面领导是习近平党建思想首要要义,也是铸牢中华民族共同体意识的根本保障。党是各族人民最可靠的主心骨,党中央集中统一领导是最高政治原则,要求全党上下同党中央保持高度一致,统筹协调各项事业。
近代共同抗争史、民族地区脱贫攻坚实践充分证明,脱离党的领导,民族团结便失去核心引领。民族地区各级党组织兼具管党治党与民族团结双重责任,将党的领导体现在区域发展、文化传承、基层治理、边疆稳定各领域,推动党建领导力转化为民族凝聚力。
(二)价值目标统一:以人民为中心凝聚各族共同复兴愿景
以人民为中心是党的建设根本立场,铸牢中华民族共同体意识最终指向各族群众共同富裕、共同繁荣。我们党坚守初心使命,一切工作以维护群众根本利益为落脚点。铸牢中华民族共同体意识,就是引导各族群众统筹整体与局部、长远与当下利益,摒弃狭隘地域、民族本位思想,共享发展成果。
脱贫攻坚时期全国对口帮扶民族地区,数千万少数民族群众告别绝对贫困,正是以人民为中心思想的生动实践。党建推动公共服务均等化、基础设施一体化,持续缩小区域差距,让各族群众切实感受共同体红利,不断强化国家、民族、道路认同,夯实共同体意识民生根基。
(三)理论根基统一:马克思主义中国化时代化的双向深化拓展
习近平党建思想与习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想同源于马克思主义,坚持“两个结合”创新路径。前者立足马克思主义建党学说,结合党自身建设实际与中华优秀政治文化破解大党治理难题;后者依托马克思主义民族理论,结合我国多民族国情与千年交融历史构建民族工作理论体系。
二者同属习近平新时代中国特色社会主义思想体系,共同推进理论创新。党内理论学习同步覆盖党建理论与中华民族共同体历史文化,以理论统一筑牢思想根基,凝聚民族团结思想共识。
路径依托:
以“五大建设”夯实共同体思想根基
(一)以政治建设为统领,校准中华民族共同体建设政治方向
政治建设是党建根本性建设,决定民族工作前进方向。落实政治建设要求,首要任务是强化民族地区党组织政治忠诚,深刻把握“两个确立”决定性意义,做到“两个维护”,不折不扣落实中央民族工作部署,防范化解民族领域风险,坚决抵制分裂思想与历史虚无主义。
一是压实党委主体责任,把铸牢中华民族共同体意识纳入党建述职、意识形态、平安建设硬性考核,压实党政一把手第一责任;二是严守民族工作纪律,坚持依法治理民族事务,以法治保障民族团结;三是深化党建强边固边,构建党政军警民联防体系,筑牢边疆安全屏障。
(二)以思想建设为根基,增进各族群众“五个认同”
思想建党、理论强党是党建核心内容,凝心铸魂是中华民族共同体建设核心任务。文化认同是民族团结根脉,依托党内思想教育体系搭建常态化民族团结教育平台:
第一,抓实党员干部理论培训,将习近平党建思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入党校必修课,系统学习民族交融历史,发挥党员示范引领作用;
第二,推进大中小学一体化民族团结教育,依托思政课堂融合中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,树立各民族文化同属中华文化的认知;
第三,用好新时代文明实践中心、党群服务中心等基层阵地,常态化开展“石榴籽”宣讲、民俗交流活动,消解文化隔阂,持续深化对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
(三)以组织建设为支撑,建强基层民族团结战斗堡垒
严密组织体系是党的核心优势,基层党组织是联系各族群众、推动民族团结进步事业前沿阵地。要实现党组织在村寨、社区、边境一线、两新组织全域覆盖:
一是优化基层班子选配,选拔政治过硬、通晓民族语言习俗、群众威信高的各民族干部双向交流,打造复合型基层带头人队伍;二是推动党建与民族团结创建融合,打造“党建+石榴籽”示范支部,建设互嵌式社区,促进各族群众共居共建、互帮互助;三是强化边境党组织功能,依托边境幸福村建设统筹产业、民生建设,把组织力转化为稳边兴边、团结群众的向心力。
(四)以作风建设为纽带,维系党群血肉联系
群众路线是党的优良作风,也是凝聚民心、夯实共同体群众基础的关键。持之以恒纠治“四风”,推动干部下沉基层解决群众急难愁盼。一方面精简文山会海,减轻基层负担,让干部专注产业增收、矛盾调解、民生帮扶;另一方面常态化开展结对帮扶、“民族团结一家亲”走访,统筹各民族党员互助走访,解决就业、教育、医疗等民生难题,以民生实效拉近民族情感,以优良党风凝聚各族民心。
(五)以纪律建设和自我革命为保障,净化民族工作领域政治生态
自我革命是我们党独有优势,严明纪律能够肃清不良风气,保障各民族平等发展。完善民族地区纪检监察体系,严查乡村振兴、对口帮扶、惠民资金腐败,保障各族群众平等享有发展资源;严肃追责挑拨民族矛盾、违背民族政策、损害群众利益的党员干部。依靠全面从严治党规范民族事务治理,维护公平公正的民族发展环境。
实践升华:
构建党建引领共同体建设长效机制
(一)建立党建与民族工作一体化考核机制
完善配套制度,将铸牢中华民族共同体意识成效纳入党建考核、党组织定级、干部选拔核心指标,搭建“党建+民族团结”双向捆绑考核体系。考核细分政治引领、思想宣传、基层团结、民生保障、边疆稳定五大维度,考核结果直接关联奖惩与晋升,推动党建与民族工作同谋划、同部署、同督查,杜绝工作“两张皮”。
(二)培育专业化民族工作党员干部队伍
落实新时代党的组织路线,实施民族地区干部能力提升工程,常态化开展轮岗、挂职、专项培训,培育兼具党建、民族理论、群众工作能力的复合型干部。加大农牧民、致富带头人、返乡青年、非遗传承人中少数民族党员发展力度,构建各族干部协作共事的人才队伍,夯实共同体建设人才支撑。
(三)党建赋能高质量发展,筑牢共同体物质根基
发展是解决民族地区各类问题的总钥匙。各级党组织立足区域资源禀赋,引领特色农业、生态文旅、边境贸易、文创产业发展,推动民族地区融入全国统一大市场。深化东西部党组织结对帮扶,定向输送资金、技术、人才,以党建引领乡村振兴,推动各民族同步迈向现代化。依靠共同富裕的物质成果升华民族情感,实现物质团结与精神团结协同推进。
新征程上,习近平党建思想为党的建设提供科学指引,铸牢中华民族共同体意识为民族工作划定主线,二者统一于强国建设、民族复兴伟大实践。全党要坚持以高质量党建统筹推进党的各项建设,全方位引领中华民族共同体建设,引导各族群众牢固树立“四个与共”的共同体理念,持续增进“五个认同”,深化各民族交往交流交融,凝聚团结奋进强大合力,以中华民族大团结保障中国式现代化稳步前行,书写民族复兴团结新篇章。
(作者分别系西南林业大学马克思主义学院讲师、云南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员;云南大学民族学与社会学学院教授)